En el año de 1983 en uno de los municipios más prósperos de Cundinamarca (SOACHA) ubicado a 15 minutos de la capital colombiana, el señor RAFAEL FORERO FETECUA, dueño de grandes terrenos en la zona campestre de Soacha, decidió urbanizar sus terrenos a precios módicos para que las personas que llegaban a la agitada Bogotá de los 80´ encontraran un lugar digno  y propio donde construir su casa. Así pues en marzo de 1983 con el decreto 1267 de 1983 de la alcaldía de Soacha, se da pie para la fundación del barrio “Ciudadela Sucre” y desde ahí su progreso, como su tasa demográfica ha ido en un constante ascenso de casi un 80% según cifras oficiales del CENSO NACIONAL 2005. (DANE 2009).

Desde finales de la década de 1990 la tasa demográfica ha aumentado drásticamente con la agudización del conflicto armado colombiano, los niveles de desplazamiento crecieron a tal punto que para 2002 se había duplicado la cantidad de familias compuestas por 6 integrantes en casi un 60% del doble de lo registrado hasta diciembre de 1994, esta anomalía trae como consecuencia que la sobrepoblación del barrio llegue a niveles alarmantes, en parte la compleja problemática histórica de la baja cobertura en la prestación de servicios públicos, la existencia de sectores subnormales ocupados por personas de bajos recursos y familias en situación de desplazamiento, la proliferación de las viviendas de interés social, la falta de control a la “urbanización pirata”, la corrupción política, la falta de sentido de pertenencia de sus habitantes y la violencia derivada del conflicto armado. En una línea de tiempo se ubican denuncias de “limpieza social” y toques de queda desde comienzos de la década de los 90, así como presencia de grupos irregulares.

Ciudadela Sucre fue declarada en septiembre de 2004 por el gobierno nacional como el lugar con mayor recepción de población en situación de desplazamiento (pues cada día arribaban en promedio una familia al barrio en busca de un terreno donde reconstruir su vida). El choque social se ve reflejado en el clasismo que increíblemente existe en el barrio, pues las personas llegaron a Ciudadela Sucre cuando esta apenas empezaba; actualmente desaprueban la invasión ilegal de terrenos que bien no son de manos privadas, pero sí de bien público, es decir zonas verdes y reservadas para parques que son utilizadas para construir cambuches y cordones marginales dentro de otro cordón marginal llamado Ciudadela Sucre. Para vigilar tanto la llegada de familias, como para controlar los índices de delincuencia común (que para 1997 tenían replegada a la población al miedo de salir a la calle) se instala el “batallón de policía militar nº 13” que aunque por muchos agentes externos es visto como un ente estratégico e invasor, para los residentes de planta ha significado un alivio para poder salir tranquilos a esperar un bus o comprar algo en la tienda.

La persona en situación de desplazamiento que llega a Ciudadela Sucre encuentra muchos obstáculos bien sea por la poca ayuda de la alcaldía y/o del gobierno nacional, como también de la poca solidaridad de los que la habitan, pues cada día es más común escuchar en buses o cafeterías “otro más llego, que mire a ver que hace”.

CONTEXTO SOCIO-POLÍTICO

Ciudadela Sucre es un barrio popular lleno contrastes y carencias que enfrenta varios problemas. La falta de garantías por parte de los gobiernos para llevar una vida digna en este barrio es lo que principalmente preocupa a los agentes externos, pues las condiciones no permiten centrar a las organizaciones que allí trabajan en un tema-problema sino en varios y muchas veces sin las herramientas necesarias contando también con que la desconfianza de los habitantes dificulta sus espacios de trabajo.  

Población: De acuerdo a los resultados de la encuetas realizada durante el 2006 por el programa de desarrollo local y paz del programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), la comuna 4 de Soacha tiene una población de 68.643 personas mientras que el censo nacional de 2005, da cuenta de 63.246 habitantes distribuidos en 42 barrios, siendo Ciudadela Sucre uno de los mas sobre poblados, conformados por 20.547 familias, el  52.25% son mujeres y 47.75% son hombres.

El porcentaje de población de Ciudadela Sucre  comparativamente con toda la población del municipio de Soacha va desde el 11%, según datos del planeación municipal hasta el 23% de acuerdo con la proyección estimada por el DANE para el año 2005. La densidad o cantidad de población por kilometro cuadrado varía según los datos abordados y va desde 1684 habitantes por km²  hasta 4197 por km² lo que indudablemente interfiere y modifica la intervención del estado o el diseño de las políticas públicas.

Según el diagnóstico municipal general, base para la elaboración de plan de desarrollo en el año 2007 de la alcaldía municipal de Soacha y la resolución defensorial  n°003, se estima que la zona y la proporción de habitantes por vivienda es bastante elevada ( 4.4 personas en promedio por unidad habitacional en Ciudadela Sucre).

Dificultades en el acceso a vivienda: Para la población de Ciudadela Sucre una de las mayores dificultades se expresa en el acceso y dotación de la vivienda ya que se percibe el hacinamiento, la improvisación y ante todo la enorme disparidad de los materiales empleados en su construcción, pues estos varían desde el uso de ladrillos hasta los cartones, latas, tela asfáltica, plásticos, madera, cobijas y telas entre otros.

En el sector se adelanten ciertas prácticas NO CONVENCIONALES para el acceso a la vivienda, como lo es el caso de la modalidad de subarriendo, a partir de la cual se alquila una propiedad o se venden derechos de posesión.

Dificultades de acceso a servicios públicos: quizás el servicio que mas apremia nuestra atención es el acceso al agua, este servicio junto al alcantarillado es uno de los más difíciles de acceder en el sector; ante su carencia los habitantes se proveen del agua a través de mangueras que en la mayoría de los casos se mezclan con las aguas negras que cruzan el sector.

Esta carencia ha generado que algunas personas y grupos armados especulen con la venta de este servicio y se dediquen a hacer negocio, control político y armado de la zona.

OTRAS PROBLEMÁTICAS EN CIUDADELA SUCRE:

v  Violencia en todas las manifestaciones.

v   hacinamiento.

v  La falta de lugares  de esparcimiento es algo que afecta a esta comunidad, pues debido a eso los niños, niñas y adolescentes residentes de la comunidad se  ven obligados a buscar caminos que perjudican su desarrollo integral.

v  Algunas de las escuelas, en su mayoría las escuelas públicas no cuentan con las condiciones optimas para el desarrollo de las actividades y tampoco con el personal adecuado para la educación y el desarrollo de los estudiantes.

v  El espacio público está literalmente en condiciones inapropiadas afectando no sólo a las familias sino también el medio de trasporte.

v  Las pocas organizaciones u otras entidades presentan dificultades al desarrollar su trabajo debido a algunas y falta de herramientas para la realización de las actividades.